立下愚公志 建设新河南

——在济源市“大力弘扬愚公移山精神研讨会”上的发言

喻新安

2016年6月11日

72年前的今天，毛泽东主席在党的七大致闭幕词，发表了名篇《愚公移山》。半个世纪过去了，中国的面貌已经发生历史性巨变，但愚公移山精神永在，仍然是我们战胜困难、开拓未来的强大精神动力。

一、愚公移山精神具有永恒的价值

近日，我学习了习近平总书记关于弘扬愚公移山精神的多次讲话、批示，感受很深，也由此想到两个问题：为什么一个中国古代寓言，在一九四五年六月这个决定中国命运的紧要关口，毛主席在七大闭幕词中专门引用并作为闭幕词的标题？为什么在我们党带领全国人民推进伟大工程、伟大事业、伟大斗争、伟大复兴，开辟中国特色社会主义事业新境界新局面的攻坚阶段，习总书记反复强调要弘扬愚公移山精神？这绝不是巧合，肯定有着内在的联系和深刻的道理。

我的理解是，愚公移山这则中国古代寓言，所蕴含的精神即愚公移山精神，最能体现和反映人类社会不信命不信邪，不畏艰险，不惧强敌，蔑视困难，勇于挑战，坚持把命运掌握在自己手里的大无畏气概；也最能体现和反映人的主观能动性和创造性有多么巨大的威力，说明只要有远大的志向、坚强的意志品质和挖山不止的精神，就一定能排除万难，创造出难以想象的人间奇迹。所以，愚公移山精神的实质，就是胸有大志，敢想敢干，不畏困难，不畏艰险，永不言弃，永不言败，坚持不懈，苦干实干。

还要认识到，与焦裕禄精神、红旗渠精神相比，愚公移山精神具有本源性、传奇性、震撼性、恒久性、通用性和普适性，是用来战胜大困难、迎接大挑战、解决大问题的。无论是古代还是现代，现在还是将来，愚公移山精神的价值都是永恒的，它是克难攻坚的法宝，是克敌制胜的钥匙，是实现梦想的阶梯。

进一步说，无论是国家还是区域，无论是团体还是个人，无论从事什么职业，只要有了愚公移山精神，有了子子孙孙挖山不止的胆识、决心和勇气，不管困难有多大，挑战有多么严峻，有了愚公移山精神，就什么都不怕，就一定能无坚不摧、无往不胜，就一定能成就伟业，创造奇迹。

二、以愚公移山精神建设新河南

习近平总书记2014年视察河南时提出希望中原更出彩。什么才叫“更出彩”，怎么样才配得上“更出彩”，值得我们思考。我认为让中原更出彩，与实现中原崛起是一致的，就是要立下愚公志，建设新河南。

过去我们谈中原崛起，一般解释是到2020年，人均国内生产总值达到全国平均水平。现在看来，要重新定义中原崛起的内涵。“达到全国平均水平”，标准低了；到2020年实现中原崛起，要求又高了。真正的中原崛起、中原出彩，应该是恢复中原地区的昔日辉煌，其主要标志是：经济规模和总量不能总是位居第五，而是应该位居全国三甲甚至数一数二；主要人均指标不是总徘徊在中等偏后甚至位居后列（如工资水平），而是应达到全国前五的水平；中原成为全国最富裕的区域之一。

实现这个目标，有三个时间节点，分为三步走：第一步，到2020年，河南与全国同步建成全面小康社会，主要经济指标接近全国水平；第二步，到2030年，河南主要人均指标超过全国平均水平，郑州成为全国位居前十位的国家中心城市，中原城市群成为全国内地新的增长极；第三步，到2050年，河南经济总量位居各省市前列，郑州成为全国前五位、北方仅次于北京的国际大都市，河南成为全国富饶、美丽、宜居、和谐的区域之一。

这是愿景，是目标，是梦想，但不是胡想，不是瞎想，更不是白日做梦。正像郑州现在的经济体量在全国大中城市里只列在第18位，行政级别也不高，但却成为全国目前8个获批建设的国家中心城市之一。这件事说明，考量一个区域的定位和前景，主要不是看它“现在什么样”，而是看她“未来会怎么样”，要看它在国家全局中是不是具有不可替代的位置、功能以及具有多大的发展潜力。

我认为，我们看河南的发展，看中原崛起的愿景，要有高站位和大视野。具体来说，其一，要从全球海权向陆权转变的时代大背景来看中原崛起的愿景。就是说，河南位居中国之中，作为国家腹地，是全国铁路布局最密集的区域，拥有米字型高铁运输网，承东启西连南贯北的区位优势，这就决定了中原在全球海权向陆权转变中的独特优势和作用。郑欧班列的优异表现就是例证。其二，要从综合交通条件、信息技术、新业态等对区位的影响看中原崛起的愿景。除高铁外，高速公路网的建立也极大地颠覆了传统的时空概念，加上资源、市场、环境容量等因素，内陆地区正在成为海内外投资的热土。互联网的出现催生了大量新产业、新业态、新商业模式，地域对发展的限制正在被打破。其三，要从中央提出并实施的新的三大战略国家的影响来看中原崛起的愿景。河南横跨海河、黄河、淮河、长江四大流域，与新的三大国家战略天然混为一体，发展高度契合。特别是郑州作为“一带一路”中路新亚欧大陆桥经济走廊上的主要节点城市，国家重要综合交通枢纽、商贸物流中心和内陆进出口大市，将在国家战略布局中发挥重要作用。以上综合起来就是，在新的历史条件下，国家要赋予河南新的重大历史使命，就是“辐射周边、活跃全局”，“让中原更加出彩”。对河南的未来，我们要充满信心。

但是，美好的愿景与现实情况之间，还存在着巨大反差，还有不少大山拦着我们的道。要使梦想成真。就要有愚公的胆识、愚公的气魄、愚公的精神，万众一心，众志成城，搬走挡在我们目前的一座座大山。

关于河南经济社会发展的短板或瓶颈，过去的表述是“三低”：人均水平低，第三产业水平低、城镇化水平低。现在，按照打好“四张牌”的口径是“三低一弱”：产业结构层次低、创新能力低、城镇化率低、基础支撑能力弱。

有几组数据，可以反映河南发展存在的问题与突出瓶颈，也就是实现中原崛起必须搬走的一座座大山。

从发展速度和经济规模总量看。河南经济总量占全国的比重，2010年是5.6%，2016年下降到5.4%，不升反降；河南人均生产总值占全国平均水平比重，2005年是79%，2015年是78.3%，不升反降。这一情况说明，河南在发展，外省也在发展，且发展速度比我们快。

从居民收入水平和实际支出能力看。河南城镇居民人均可支配收入，2005年占全国的比重82.6%，2015年为82.0%，2010年列全国17位，2016年列全国25位；城镇居民人均可支配收入占全国的比重，2010年是83.4%，2016年是78.6%；河南城镇居民人均可支配收入在中部的位次，2010年是第3位，2016年是第6位。

从经济结构和城镇化率来看。河南省三次产业结构，2016年为10.7:47.4:41.9；同期，全国为8.6:39.8:51.6,第三产业落后全国9.7个百分点。河南产业结构较为低端，规模以上工业企业总体处在产业链低端和全球分工的价值创造洼地。进出口增速较快，但出口结构单一，出口主要靠富士康带动。河南城镇化率居全国的位次，2010年为27位，2016年仍然为27位。

从创新驱动和科研能力看。河南高层次人才培养能力较为落后，创新驱动未来产业升级的后劲不足。如2016年企业研发投入占比，西安是2%，武汉是1.5%、长沙是1.4%、郑州是0.7%。

从生态、环境和城市管理看。河南大气污染情况严重，水环境较差，郑州的高房价降低了城市宜居性和对人才的吸引力。郑州在全国35个大中型城市中优良空气天数倒数第3，以煤为主的能源结构、建筑与道路扬尘和交通尾气是大气污染严重的主因。中心城市交通拥堵，全国大中城市工作日早晚高峰拥堵延时指数，郑州列全国第六位。

三、实现伟大梦想需要持之以恒挖山不止

今日之河南，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们唯一的选择是，抓住机遇，笑迎挑战，把希望转化为动力，把困难当做磨刀石，做出无愧于历史、无愧于党和人民的业绩。

要有胆识和勇气。建设新河南，重现中原昔日辉煌，实现中原崛起，是一项异常庞大、十分艰巨、极为复杂的系统工程。确定和实现这样的目标，需要非凡的胆识和勇气。河南是愚公的故乡，是愚公移山精神的发源地，在愚公移山精神、红旗渠精神、焦裕禄精神的滋养下，追求卓越，勇往直前、锲而不舍、敢于拼搏已成为河南人特有的性格特质和精神风貌，并成就了这些年河南持续向好发展的辉煌成就。省十次党代会吹响了决胜全面小康让中原更出彩的进军号，全省上下要统一思想，聚焦“建设经济强省、打造三个高地、实现三大提升”的目标体系，树立敢打必胜的信心，推动各项工作上台阶上水平。

要有求实的态度。要围绕做大经济总量和规模、提高增长质量和效益这个核心任务，以求实的态度谋划工作、推动落实。要正确认识经济形势。新常态下经济下行压力始终存在，但坚持区域创新实现局部高增长的可能性也始终存在，关键是抓住机遇，寻求突破，推动动能转换，培育新的增长点。要正视存在的差距。对河南存在的“三低一弱”等差距，要做历史与现实、主观与客观、目标与路径等多维分析，不盲目、不气馁、不松劲，按照打好“四张牌”的要求，持续发力，久久为功。要锐意开拓进取。各级干部要自觉践行“三严三实”，切实做到真抓实干、守土有责，做到无私无畏、敢于担当，以务实的态度和作风做好每一项工作。

要有正确的决策。20多年来，河南经济社会发展之所以不断取得新成就，一个重要原因是关乎全局的重大决策是正确的。从上世纪的“一高一低”、“两个较高”，到后来的“三化协调”，“两大跨越”、“两不三新”路子，再到近期的建设“四个强省”，打造“三区一群”，打赢“四大攻坚战”等，都为河南经济社会健康发展奠定了基础。在建设新河南的漫长征程中，要始终把决策正确当做头等大事。所有重大决策，都要坚持以新发展理念为战略引领，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以改革开放创新为根本动力。要增强工作的前瞻性、系统性，做到科学决策、民主决策，不走错路、少走弯路。

要有科学的方法。用科学的方法推动改革。要突出问题导向，处理好政府与市场的关系，发挥经济体制改革牵引作用，聚焦影响经济持续健康发展的突出矛盾深化改革，聚焦影响人民群众切身利益的突出问题深化改革。用科学的方法推动开放。重点推动引进来，积极稳妥走出去，拓展开放的广度和深度，持续推进开放招商。突出精准招商，注重优质综合服务招商和功能区块整体开发运营招商。坚持引资引智引技相结合，推动招商引资和承接产业转移向高端化迈进。用科学的方法推动创新。提升载体平台。把郑洛新国家自主创新示范区作为带动全省创新发展的核心载体。壮大创新主体。放宽政策、放开市场、放活主体，让千千万万创新创业者的潜能充分迸发。健全创新体制机制，让创新创造蔚然成风。

要持之以恒的努力。建设新河南，实现中原崛起，不可能短时间完成，更不可能一蹴而就，需要几代人努力，需要挖山不止的思想准备和实际行动。要有“功成不必在我”的境界。始终坚持为人民谋利益的政绩观，正确处理大我和小我的关系，长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系，多做打基础、利长远的事，真正做到对历史和人民负责。坚持“一分部署九分落实”。要脚踏实地把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实。以踏石留印、抓铁有痕的劲头，切实干出成效来，做到言必信、行必果。强化督查考核问责追责。坚持有令必行，有禁必止，确保政令畅通。要崇尚实干、狠抓落实，严肃查处推诿扯皮，敷衍塞责，抓而不紧、执行不力等现象和问题。

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